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正文

福建大田:推進“互聯網+山區居家養老服務”

2021年10月18日 15:25 來源: 中國網信網

一、背景介紹

大田縣位于福建省中部,轄有18個鄉(鎮)266個行政村、8個居委會,總人口42萬。60周歲以上老年人5.7萬,占總人口的13.6%,其中有4.95萬人居住在農村,占全縣老年人口的87%。大田縣以國家數字鄉村試點縣建設為契機,探索山區養老互聯網應用,創新“互聯網+山區養老服務110模式”,推動農村居家養老產業發展。

二、主要做法

(一)互聯網+網格管理,實現資源整合。利用互聯網、物聯網、大數據等技術手段,搭建養老智能管理系統。依托養老院、社區照料中心、農村幸福院等陣地,整合全縣社區衛生服務站、村衛生所、家政、超市、快餐等資源,組建本地服務隊伍,實現網格管理、就近調度,有效解決養老服務“最后一公里”的瓶頸問題。目前,全縣養老服務延伸至266個行政村,做到服務區域全覆蓋、運行管理無死角;全縣加盟的商家1117家,服務人員超過2000名。

指揮調度中心

養老服務中心服務前臺

(二)互聯網+高效響應,實現平臺調度。以智慧指揮調度平臺為核心、LBS定位功能個人終端為紐帶,創建養老服務中心,并開通24小時服務熱線。老年人無論是在城區還是自然村,均可通過專用手機與通訊運營商聯網,隨時撥打熱線電話;中心可根據需求和地理位置信息,做到1分鐘接單、15分鐘內上門提供緊急救助、生活照料、康復護理、物質代購、精神慰籍等服務。子女也可通過網站、手機APP直接為老人購買服務,遠程查看服務過程,了解老人睡眠、運動、實時位置、活動軌跡等情況。居家養老服務工作形成了以服務中心為龍頭,統一調度、一呼百應的工作格局。

養老智能管理系統語音呼叫界面

(三)互聯網+多重監控,實現需求保障。一是精準識別服務。針對政府購買服務和居家養老有償服務等不同需求,開發了服務需求評估軟件,并通過大數據技術對采集的居家老人信息進行分析,精準研判老人生活動態;對自愿購買服務、特困供養、重度殘疾等不同對象,組建“紅馬甲”和“白大褂”孝老員及志愿者等各類服務隊伍,提供全方位精準服務。二是精準監督。研究制定“互聯網+農村居家養老服務”規范標準,規范服務人員上門服務行為,要求將服務情況以圖片或視頻形式上傳至手機APP服務工單功能模塊,相關數據將存儲在民政局監督系統、養老服務中心管理系統。通過服務對象反饋、電子評價、回訪調查等形式對服務質量進行評價打分,并對得分低服務質量差的服務人員實行“優勝劣汰”。制定《大田縣政府購買居家養老服務暫行管理辦法》,民政等多部門通過線上線下相結合等方式,加強對養老服務質量監管。每月抽查一個鄉(鎮)1-2個村,并按10%的比例入戶巡訪服務情況,對巡訪過程中發現的弄虛作假行為采取通報批評、淘汰退出等處理方式,保證服務質量及滿意度,保障老人權益不受侵害。

三、成效總結

大田縣通過“互聯網+”模式,有力推進了養老服務工作全地域覆蓋、全方位供給和全過程監管,實現居家養老服務規范化、標準化、精細化。一是居家養老服務效率不斷提高。截至2021年7月,共有居家養老服務對象32158人,接聽求助、政策咨詢電話64.1萬人次,開展上門服務32.6萬人次,志愿服務1.55萬人次。二是就業渠道大幅拓寬。通過與1117家醫療、餐館、理發店等服務機構簽約,與養老公寓、社區日間照料中心、農村幸福院等38家機構達成戰略合作關系,并建有旅居路線9條、康養基地3家、培訓機構2家,有效盤活本地服務和產品資源,解決農村富余勞動力就業難問題。三是異地孝老得到解決。有效解決贍養人在外地工作時,無法兼顧敬老孝老難題。

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